SSI：社会保障收入计划的全面指南 (SSI社会性议题)

简介

社会保障收入（SSI）计划是联邦政府的一项福利计划，向符合条件的低收入和残疾人士提供经济援助。SSI由社会保障局管理，是联邦政府除了传统社会保障福利之外的一项补充福利计划。

资格要求

要获得SSI福利，申请人必须满足以下资格要求：年龄：65岁以上，或盲人或残疾人收入和资产：申请人的收入和资产必须低于规定的限制。美国公民身份：申请人必须是美国公民、合法永久居民或某些非公民群体的一员。居住：申请人必须居住在美国境内。

福利金额

SSI福利金额根据申请人的年龄、收入和资产而有所不同。对于2023年，个人每月可获得高达914美元的福利，夫妇可获得高达1,371美元。

如何申请

申请SSI的步骤如下：1. 联系您当地的社会保障局办事处或拨打1-800-772-1213。2. 填写申请表并提供必要的文件。3. 社会保障局会审查您的申请并评估您是否符合资格。4. 如果获得批准，您将收到福利通知，并开始定期收到付款。

残疾资格

SSI福利可以通过两种方式提供残疾资格：医学资格： 如果申请人的残疾符合社会保障局的列表，则他们可能有资格获得福利。功能资格： 如果申请人的残疾妨碍他们从事实质性有偿工作，则他们可能有资格获得福利。

盲人资格

符合以下标准的盲人可以获得SSI福利：视力丧失符合法律定义视力丧失预计会持续至少12个月

收入和资产限制

SSI

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请问美国儿童福利有什么制度？是怎样的？

美国素有“儿童天堂”之称。 在美国人的社会福利观念里，儿童不仅是值得同情的无辜弱势群体，更重要的是，美国人相信儿童是未来的希望，管好他们是管好社会的关键所在。 就像美国总统富兰克林·罗斯福所指出的那样：“美国年轻一代的命运决定了美国的命运”。 [1] 当今美国儿童福利制度非常完善，福利项目设置和福利支付形式多种多样，充分考虑到了儿童成长过程中的种种需求。 但是，美国儿童福利制度的形成也是一个长期的演进过程。 一、制度演进以1909年罗斯福总统召开白宫儿童会议为界，美国儿童福利制度可以分为两个阶段：前一阶段可称之为前制度化阶段，后一阶段可称之为制度化阶段。 在前一阶段，儿童福利并未采取立法形式，缺乏稳定持续的制度安排，对儿童福利也没有上升到政府责任的层面上。 儿童福利的主要实施主体是宗教慈善组织和其他民间组织。 后一阶段，美国放弃了“不干涉”原则，政府开始承担起儿童救济和儿童福利的主要责任，并制定一系列保障儿童权利的法律和福利政策，逐渐确立了稳定的制度安排。 在殖民时代，由于生活条件非常恶劣，美国人非常重视互助，失去亲人的孤儿往往会得到邻里和社区居民的照顾。 当时社会流动不大，人们彼此间非常熟悉，儿童托育、收养等问题通过邻里就能解决。 此外，寡妇和孤儿通常都可以得到镇理事会和其他社团组织的现金补贴。 [2] 在这种体制下，社会即使有孤儿，也不需要孤儿院。 宗教组织在早期的儿童救助方面也扮演着非常重要的角色。 最早到达美洲新英格兰海岸落户的清教徒是受过良好教育的朝圣者。 托克维尔认为，“他们远渡重洋来到新大陆，决非为了改善境遇或发财；他们离开舒适的家园，是出于满足纯正的求知需要；他们甘愿尝尽流亡生活的种种苦难，去使一种理想获致胜利。 ”[3] 当时新教教义所倡导的拯救精神和劳动自赎精神对于儿童福利有重要影响。 较之其他贫困者，孤儿显然不应该为其苦难负责，因此孤儿问题得到格外关注。 19世纪30年代，仅纽约州，新教徒就在首府奥尔巴尼市、尤蒂卡、纽约、布鲁克林、托洛伊、布法罗、罗彻斯特和许多其他城市开办了孤儿收容所和相关协会。 [4] 此外，犹太教、基督教等其他教派也在儿童救助方面发挥着重要作用。 工业革命以后，美国大城市里的孤儿或弃儿越来越多，给社会造成了严重影响。 同时人们越来越意识到原有的儿童福利院存在很多问题。 例如，大多数的儿童福利院规模过于庞大，有严格的作息时间，要求儿童接受相同的教育方法，使儿童的个性受到压制。 更为严重的是，由于缺乏政府的监督和控制，儿童福利院成为老板们赚钱的工具。 [5] 在这种情况下，很多有识之士对儿童福利院感到失望，他们相信让儿童回归家庭、回归农村是更好的选择。 查尔斯·布鲁斯找到了将城市融入农村，让孤儿得到家庭关爱的办法。 1853年他发起建立了美国第一个接受“家庭关爱”计划的儿童福利机构——纽约儿童救助协会。 协会在纽约市区中寻找孤儿、弃儿，他们把这些儿童集体送到西部和南部等需要劳动力的农村地区去。 布鲁斯相信，在农村家庭，孩子们能够得到最大的自由，并且能够展示他们的能力。 这种方式取得了很大成功，从1854年到1930年间，这种方式把大约名儿童从纽约安置到中西部家庭中。 [6]20世纪以来，特别是“经济大萧条”以后，美国的社会福利思想发生了一次重要的转变。 从前人们认为社会救助和社会福利应该主要依靠民间组织的想法被放弃，美国政府开始主动承担其国民福利的责任。 在儿童福利方面，政府通过不断的立法确立了一系列福利方案，一套完整的儿童福利体制逐渐建立。 台湾学者郭静晃认为，1909年以来，美国儿童福利政策大体可以分为六个发展阶段——启蒙期、创建期、大社会期、合伙期、新联邦期及调整期，有关各个时期的大约年代及相关立法条件见下表：美国儿童福利政策转型阶段及立法条例阶段 年代 立法条例及依据启蒙期 1909 1.白宫儿童会议1912 2.联邦儿童局成立1920 3.儿童福利联盟建立创建期 1935 1.社会安全法通过实施2.联邦卫生、教育与福利部实施社会福利一元化具体措施大社会期 1964 1.民权法案1964 2.经济机会法案1965 3.贫民健康保险合伙期 1973 1.儿童虐待预防法案1975 2.社会安全法案20条款新联邦期 1980 收养辅助与儿童福利改革法案调整期 1995 与美国订约从上表大体可以看出不同时期美国儿童福利政策的取向。 20年代是儿童福利制度的创建时期，30年代反映了社会经济大萧条，强调社会安全，60年代重视工作取向，70年代重视儿童虐待等社会现象，80年代儿童福利改革强调家庭取向，90年代克林顿入主白宫以后，特别重视儿童照顾及发展等预防性儿童福利。 [7]二、福利项目分析美国儿童福利制度的项目设计具有明显的残补取向。 根据美国儿童福利联盟（Child Welfare League of America）的说法，“儿童福利是针对那些父母无能力照顾、社区资源不足的儿童青少年，提供促进其家庭和社区养育、保护儿童能力的服务。 因此，儿童福利服务是支持、补充或替代父母功能不足、有缺陷或停顿的情况，以及修正现有社会机构，或创立新机构来改善儿童及其家庭的状况。 ”[8] 从福利项目的设计来看，几乎所有项目都是针对贫困家庭，大部分福利项目的执行都是以资产调查为基础，充分体现了“穷人靠国家，余下的人靠市场”的制度设计原则。 儿童福利项目安排非常详尽，几乎涵盖了儿童需求的每一个方面，以下是美国儿童福利的主要项目：在收入保障方面，“抚养未成年子女家庭援助计划（AFDC）”是对有孩子家庭的重要补助项目。 ADFC的前身是1935年美国社会保障法建立时所确立的“失依儿童补助（ADC）”，该计划旨在帮助“父母一方丧失劳动能力、死亡、长期离家出走或失业家庭”里的孩子。 “抚养未成年子女家庭援助计划”由联邦健康与人文服务部与各州的人文服务局共同管理。 联邦机构审批州计划和拨款、提供技术支持、评估各州实施该计划的运作情况、制定标准、收集和分析有关数据。 各州制定受助资格，每月寄支票。 该计划的费用支出和覆盖范围非常大，1988年，370万家庭中有1090万人，包括730万儿童（几乎是每9个儿童中就有一个）平均每月接受援助，总金额达170亿美元。 其中，联邦政府平均支付AFDC成本的55％，州政府支付40％，其余由地方政府支付。 [9] 除了直接现金给付之外，美国政府还通过“所得税收抵免（ELTC）”为有孩子的低收入工人家庭的提供补助。 为了确保受益者是低收入家庭，EITC给受助工人支付的工资额有一个上限。 超过这一限度，收入所得税抵免将按比例逐步减少，直到最后达到“收支平衡点”时，收入所得税额抵免减少为零。 1994年，有一个孩子的家庭收入是7750美元，可获得26.3％的收入所得税抵免，即最多可以减少2038美元的收入所得税额，这也是家庭收入在7750—美元之间所能享受到的最高减免额。 超过这一限额，收入所得税抵免将减少，直至最后为零。 有两个或两个以上孩子的家庭可以享受更多的收入所得税抵免。 [10]为使儿童免受饥饿的痛苦以及在成长过程中获得足够的营养，美国有众多的食品和营养计划，最中影响最大的是食品券计划（Food Stamp）。 食品券的接受者必须是家庭毛收入低于联邦贫困线的130％；或者净收入（适当扣除某些收入、与工作有关的必要开支、自己掏钱的医疗费用以及超出的住房开支等）低于贫困线的人。 尽管这项资助并不考虑婚姻状况和有无孩子，但是面临饥饿的家庭及其儿童从中受益良多。 除了食品券外，有三个营养计划是针对学龄儿童的，即“全国午餐计划（NSLP）”、“全国学校早餐计划（NSBP）”和“暑期食品服务计划（SFSP）”。 这些计划的目的是帮助各州“在一个适当的支出成本上为所有儿童提供足够的营养食品”，并且通过鼓励“消费国内有营养的农产品”来支持农民。 因此，20世纪40年代设计这些项目的时候有着双重目的，一是弥补儿童的营养不足的缺陷（特别是钙和铁的摄入量不足），二是使农场主摆脱农产品过剩的困扰。 [11] 家庭收入低于联邦贫困线130％的儿童可以享受免费早餐和午餐。 收入在联邦贫困线130％—185％的儿童可享受低价伙食。 学校营养计划由联邦总税收收入资助，美国农业部食品营养司通过州教育部门管理。 各州负担各州的管理费用。 1992年财政年度，该计划共提供了8.52亿份学校早餐和41亿份午餐，价值约52亿美元。 在医疗保障方面，医疗援助计划（Medicaid）是美国最大的为穷人提供的医疗保险计划，该计划主要是针对符合“抚养未成年子女家庭援助计划（AFDC）”或“补充收入保障（SSI）”的人群。 各州还可以将“医疗援助计划”提供给一些“绝对贫困群体”，例如家庭收入低于联邦贫困线185％的怀孕妇女和1岁以下的婴儿，以及开支过度而导致“医疗贫困”的人。 此外，凡未满二十一岁的未婚少女，如遇到特殊情形（指怀孕、吸毒、酗酒、性病、受到性侵害、性虐待或精神健康等问题），可申请医疗援助。 [12] 尽管“医疗援助计划”并非专门针对儿童， 但该计划在贫困儿童医疗保障方面该项目发挥了重要作用。 在儿童医疗卫生福利方面，除了“医疗援助计划”外，还有“妇女、婴儿和儿童特别补充食品计划（WIC）”。 该计划每月为婴儿和5岁以下的儿童、 孕妇和哺乳妇女提供一包含有各种人体所需的营养食品。 这些食品包含蛋白质、铁、钙、和维他命A、B6、C，这些营养成份在低收入的妇女和儿童的日常饮食中极易丢失。 “妇女、婴儿、和儿童特别补充食品计划”由美国农业部和食品营养服务处和州人文服务局共同管理，申请者必须是营养缺乏且家庭收入低于联邦贫困线185％的人。 1992年，540万妇女、婴儿和儿童收到WIC 救济金。 40％以上的美国出生的婴儿受助于该计划。 [13] “妇女、婴儿和儿童特别补充食品计划”是美国最受欢迎和最成功的预防性健康计划。 在教育方面， 美国政府对儿童的基础教育资助非常大。 美国的公立幼儿园（Kindergarten）是最大的政府资助项目，其功能主要是为儿童上学做准备。 此外美国还有一种专为贫困家庭孩子设立的幼儿园（Head Start）是约翰逊反贫穷法的产物，孩子在那里可以学习知识，掌握一些基本技巧。 1991年美国对6岁以下的儿童照管与发展方面的花费是239亿美元。 [14] 除了直接资助和开办公立学校外，美国政府还采用教育券帮助贫困学生购买他们所选择的学校教育。 以威斯康星州为例，该州密尔沃基1990年采纳了全国第一个地区性学校教育券计划，提供免税学费券，使得低收入家庭的子女——几乎全部非裔和西班牙裔美国人——有能力选择公立或私立（非教会）学校。 1995年，所提供的教育券价值3600美元，超过1000名学生参与了该计划，占该地区学生总数的1％。 [15]从以上对各个项目的分析中可以看出，美国儿童福利制度是一个项目繁多、层次复杂的多元体制。 福利项目的内容涵盖收入保障、食品与营养、医疗卫生、教育和住房等领域，福利形式包括现金、所得税抵免、实物、服务和代金券等等。 在管理上实行中央与地方分权，具体到每个项目又分属不同的部门管理，各部门间权责分明，各司其职。 三、改革与发展趋势尽管美国儿童福利制度在预防儿童贫困、促进儿童健康成长方面发挥了重要作用，但是它的社会效应和成本效应却一直受到人们的置疑。 以儿童饥饿状况为例，1989—1990年，华盛顿食品研究和开发中心（Food Research and Action Center， FRAC）发起的对全国7个州的儿童饥饿程度调查表明，美国有大约550万12岁以下的儿童处于饥饿中，超过600万的12岁以下的儿童面临饥饿威胁。 每四个12 岁以下儿童中就有一个遭受食品短缺之苦。 [16] 事实上， 美国社会福利制度的发展对于预防老年贫困方面所取得的成就最为显著，而儿童贫困问题却越来越严重。 有研究表明，90年代中期65岁以上人口的贫困率低于6％。 但是1999年18岁以下儿童的贫困率是16.99％，对于单亲家庭的非裔美国儿童来说，他们的贫困率几乎达到50％。 [17] 因此很多人认为，美国的社会福利政策是明显偏向老年人，这种制度设计有损于“代际公平”。 尽管美国儿童贫困问题越来越严重，但人们对于儿童福利项目的怀疑和争论却越来越多。 所有争论和怀疑概括起来主要包括三个方面：一是儿童福利项目的工作激励效应。 过于优厚的给付导致福利依赖而丧失工作动机的问题在很多研究中都能到证明。 一项对西雅图和丹佛收入维持试验（SIME/DIME）（注：西雅图和丹佛收入维持试验计划SIME/DIME）是美国历史上最大、最精心控制的收入维持试验。 参与试验的样本包括4706个家庭，44％在控制组，其余被分成11个试验小组。 每个试验组领取三种年收入维持水平中的一种——3800美元、4800美元和5600美元——并征收不同的税率。 ）的全国性影响的估算表明，一份相当于75％的贫困线的收入保障和50％的负税率会减少丈夫工作努力的6％、妻子的23％及女性户主的7％。 [18] 很多人认为，领取AFDC家庭补助的妇女担心她们一旦去工作会使她们的补助因为收入上升而下降，因而她们不愿意去工作。 二是儿童福利项目的生育刺激效应。 关于这一点一直存在争论。 按照美国的福利制度，一个16岁以上的女性如果有小孩，那么她会在未来20年中有属于自己的住房、免费医疗照顾、食物券和定期收入。 而且小孩越多，这种配给就越多。 因此，人们有理由认为这无疑会改变妇女的生育行为，特别是刺激贫困妇女的生育行为。 但通过国际比较发现，这一点似乎并不成立。 最明显的例子就是法国和瑞典。 法国和瑞典有着工业化国家中最慷慨的儿童津贴，但是这两个国家的生育率却一直在下降。 三是儿童福利项目的家庭稳定效应。 这也是一个存在争议的假设。 一方面人们认为，可靠的经济援助有利于家庭稳定，减少因为经济压力而离婚的风险。 另一方面人们认为，稳定的收入和经济独立会减少婚姻维持的动机。 西雅图和丹佛收入维持试验（SIME/DIME）对这些假设做了检验，结果证实收入保障降低了婚姻的稳定性。 与控制组相比，试验组中收入在3800美元水平上的离婚率，黑人高出63％，白种人高出184％，墨西哥裔美国人高出83％。 [19] 由于以上种种原因，人们对于现行儿童福利制度存在普遍的置疑。 公众抱怨现行的儿童福利制度开支过多（例如，从1989年到1993年，AFDC的受益家庭数目增长了30％以上），经济援助导致未成年少女早孕，破坏了工作道德，助长了人们的懒惰作风等等。 在这种情况下，联邦政府对原有的福利项目进行调整，其中最重要的举措是1996年颁布了《个人责任与就业机会协调法》（PRWORA）。 这个法案从根本上改变了“抚养未成年子女家庭援助计划（AFDC）”的体制和方法。 新法案废除了AFDC项目，取而代之的是“贫困家庭临时援助（TANF）”。 新项目的主要特点表现为以下三方面：一是节省开支。 在新法案执行之前，所有资产调查合格的贫困单亲家庭均有受益资格，从而有权获得由联邦和州共同出资的现金援助。 当申请人数增加时，州政府官员可以向联邦申请增加拨款。 而在TANF项目下，各州不再获得联邦政府无限制的资金支持。 他们只能从联邦政府获得一笔固定的拨款，如果实际支出超出联邦政府的拨款额，州和地方政府必须自行承担额外的费用，或者可以减少对受益者的援助——通过削减津贴，或者减少受益期限，或者调整受益条件。 如果联邦拨款有节余，州一级可以将节余部分转入下一个财政年度。 二是工作要求。 从项目的名称“贫困家庭临时援助”可以看出，“临时”意味着福利的领取不是无限期的。 在旧的项目下，单亲父母有权享受救助一直到最小的孩子达到18岁。 而在新项目下，所有的家庭只能获得累计60个月（5年）的援助。 在领取福利金过程中，各个时段都可能有更进一步的要求。 比如单亲父母在领取福利金的2年之内，被要求每周至少工作20个小时。 [20]三是资格群体的行为表现定位，这一点是对传统按道德标准定位救济对象的回归。 新的项目不像AFDC那样建立在“需要”的基础上，而是以单亲妇女的行为表现为依据。 例如，新项目对妇女的养育技能提出了更高的要求。 按照TANF的规定要想获得全额补助，妇女必须遵守一定的养育标准，比如妇女必须证明已为孩子注射了免疫剂，孩子必须按规定入学等等，此外，新法案还对有福利欺诈行为和犯有毒品罪的人施加严格的期限约束。 [21]改革所造成的影响是双重的。 福利项目资金的削减和控制必然会加剧儿童贫困问题。 而对于福利领取者的工作要求和道德要求，有些人会努力改变自己的行为以满足政策要求。 而有些人即使努力也注定会成为失败者。 对于那些不能满足政策要求的失败者来说，他们的经济状况可能会显著恶化。 此外，更严格的资格审查还会加重行政负担。 尽管有种种的负面影响，但改革不得不进行。 美国儿童福利制度改革所产生的长期影响还有待于未来实践中进一步检验。

ssi课程是什么意思

ssi课程的意思是社会性科学议题。

知识拓展：

社会性科学议题指由当代科学技术研究开发所引起的一系列与社会伦理道德观念和经济发展紧密相关的社会性问题，如克隆技术和基因工程等高新产品给社会伦理观念和生态环境保护带来的难题。

课程是一个发展的概念，它是由一定的育人目标、特定的知识经验和预期的学习活动方式构成的，蕴含着丰富、基本而又有创造性与潜质的一套计划与设定。

从育人目标看，课程是一种培养人的蓝图；从课程内容看，课程是一种适合学生身心发展规律的、连接学生直接经验和间接经验的、引导学生个性全面发展的知识体系及其获取的途径。

由于不同的教育主张对课程的理解是不同的，因此至今没有一个关于课程概念的定论。 学界最流行的有两种说法课程即教学科目。 这是最普遍的也是最常识化的课程定义，广义的课程指学生所学的全部学科以及在教师指导下的各种活动的总称。

狭义的课程是指一门学科或一类课程。 （课程即学习经验。 美国教育家杜威认为，课程就是学生在教师指导下或自发获得的经验或体验。 其突出特点是把学生的直接经验置于课程的中心位置，而忽略了系统知识的重要性。

课程是由态度、知识、技能三个维度的学习内容，通过具有互涵关系的数量、质量、序量构成的学习体系或单元。 课程的基本单位是课点。 最小单元是“三元素”。 课点是由态度点、知识点、技能点“三元素”,单个点或多个点组合而组成的课程的基本单位。

课程是对受教育者有计划地实施学习内容和进程的相关安排。 狭义地讲，课程是在课堂上有序实施的有教学目的的内容；广义地讲，学校一切有目的的活动都是课程；排入教学计划内的课程是显性课程；没有进入教学计划内的，如环境、制度、理念、社团活动等都是隐性课程。

纽约是哪里的首都

纽约不是美国的首都，而是美国最大的城市之一，位于纽约州。 美国的首都是华盛顿。 纽约市坐落在哈德逊河口的沿岸，临近大西洋，并拥有温带大陆性湿润气候。 该市的总面积约为1214平方千米，由五个行政区组成，市政厅设在曼哈顿的市政厅公园内。 截至2021年，纽约市的人口估计约为882.35万人。 作为全球的经济、金融、商业、贸易和文化中心，纽约在世界三大金融中心中占据一席之地，华尔街更是被视为美国经济状况的风向标。 纽约拥有众多知名高等教育机构，如哥伦比亚大学和纽约大学，以及大量的艺术和文化机构。 它是全球电视、广告、音乐、报纸和图书出版业的中心，也是北美最大的媒体市场之一。 纽约的交通网络四通八达，公路和公共交通系统都非常发达。 在社会保障方面，纽约的社会福利体系包括社会保险和非社会保险两大类。 社会保险福利项目涵盖老残保险、失业保险和其他就业保险。 非社会保险福利项目则包括对抚养儿童困难家庭的补助、社会保障收入、食品券、医疗补助、住房补助和能源补助。 纽约的医疗保障体系主要由联邦医疗保险和政府医疗补助两部分构成。 社会保障体系主要由OASDI（老年人、生还者和残疾人保险）和SSI（补充保障收入计划）两大计划组成。 OASDI计划为退休职工、生还者、残疾人及其家庭提供收入保障，而SSI计划则为老年人、盲人和伤残人提供现金资助。 这些信息来源于网络百科关于纽约的条目。

纽约是哪里的首都

纽约不是首都，是美国的一个城市，美国的首都是华盛顿。

纽约，隶属于美国纽约州，是美国第一大城市，位于美国东北部沿海哈德逊河口，濒临大西洋，属温带大陆性湿润气候。 总面积1214平方千米，下辖5个区，市政厅驻曼哈顿市政厅公园内。 截至2021年，总人口约882.35万人。

纽约市是美国乃至全球的经济、金融、商业、贸易、文化和传媒中心，是世界三大金融中心之一，华尔街被称为美国经济的晴雨表。

纽约拥有哥伦比亚大学、纽约大学等120家高等教育机构及2000家艺术和文化机构，是全球电视、广告、音乐、报纸和图书出版业中心城市，也是北美最大的媒体市场。 纽约交通便利，公路网密布，公共交通发达。

纽约的社会保障：

纽约的社会福利分为社会保险和非社会保险两种。 属于社会保险福利项目的有：老残保险、失业保险和其他就业保险。

属于非社会保险福利项目的有：对抚养儿童困难家庭的补助、社会保障收入、食品券、医疗补助、住房补助和能源补助。 纽约的医疗保障体系主要由联邦医疗保险和政府医疗补助两部分组成。

纽约的社会保障体系主要有两大部分组成，分别是OASDI（老年人、生还者和残疾人保险）和SSI（补充保障收入计划）。

OASDI是指每月为那些收入减少或无收入的退休职工、生还者、残疾人及其他们的家庭提供的保障。 职工（老年人）的退休保险或残疾保障费均由其在职时的收入水平决定。 SSI是指每月为65岁及以上的老年人，各年龄层的盲人和伤残人（包括儿童）提供的现金资助。

以上内容参考：网络百科-纽约

如何提升大学生求学满意度和高校的社会声誉

学生满意度建设是湖南涉外经济学院（以下简称“涉外”）从2011年着力推出的一项工作，是每年最重要的任务之一。 学生满意度建设是一项长期工程，它需要全体教职工统一思想、统一行动，同心同德，齐抓共建。 基此，我们需进一步明确阐明学生满意度建设的意义、指导思想与着力点，以更好团结带领全体教师员工做好各项工作。 一、学生满意度建设是学校的一项重要战略决策（一）关于学生满意度建设的决策过程将2011年确定为“学生满意度建设年”，是经过长达20个月深入思考、研究、论证、调查、分析，才郑重提出来的。 2009年6月，学校曾委托一家专业的调查公司针对在校学生、毕业生、学生家长、社会作过一次满意度调查，调查的一些数据显示，提高社会、学生、家长对学校的满意度迫在眉睫，关于满意度的建设就被提上了议事日程。 2009年12月8日的师资工作会议上，张剑波董事长第一次系统地提出了提高学生满意度的问题，要求针对学生普遍关注的问题重点予以解决。 2010年，张剑波董事长在多个场合反复强调提高学生满意度的重要性，并就建立学生服务大厅等工作做出具体指示。 学校也开展了多次学生满意度调查。 2011年2月10-15日，学校召集有关部门负责人，围绕学生满意度这个中心，召开了6天闭门会议，正式提出将2011年确定为学生建设满意度年。 2011年2月18日至19日的双代会上，李树丞校长在报告中系统地提出了“2011年学生满意度建设年”的设想。 这一设想得到了与会代表的广泛认同。 大家针对如何搞好学生满意度建设年的各项工作展开了热烈的讨论，提出了很多建设性的意见和建议。 不难看出，学校提出学生满意度建设是经过深思熟虑的，是慎重而又坚决的。 在今后相当长的一段时间之内，学生满意度建设都将是学校高度关注的核心问题之一。 （二）“满意度”是全社会关注的焦点对满意度的关注源于企业界对客户满意度的调查，最早可以追溯到20世纪初期。 2000年，质量管理认证体系提出“以顾客为关注焦点”的理念，要求企业“监控顾客满意或不满意的信息，作为对业绩的一种测量”。 这表明，在全世界范围内，满意度已经成为一个被高度关注的话题。 1966年美国教育委员会首次测量新生的满意度，作为教育改革的依据；1995年美国仿照企业界的顾客满意度调查表制定了“学生满意度调查度量表（SSI）”，用以调查学生满意度；1999年，英国利墨瑞克大学首次在校内开展学生满意度调查工作,其目的是以学生满意度为依据调整管理策略,改善管理现状,促进学生和学校的发展。 进入21世纪后，随着高等教育国际化的推进，生源争夺日趋激烈，为了争取更多更优秀的生源，国际上的著名大学都非常重视学生满意度建设，在这方面走在最前列的是英国。 2005年，英国在全国范围内开展学生满意度调查，调查范围覆盖全英60%以上的在校大学生。 在英国，大学排名最重要的指标就是学生满意度。 我国政府也高度重视满意度建设。 特别是党中央提出建设和谐社会的目标以来，创建满意政府、创建满意社区、创建满意学校成为各级领导报告中出现频率最高的词汇之一。 2010年，长沙市启动“建设人民满意城市”工作，提出“办让群众满意的100件实事”的目标，并将这100件实事列表公布予网上，让全市人民监督实行。 2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，提出要“把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。 要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系”。 胡锦涛总书记的讲话精神落实到学校，就是学生满意度建设。 从上述事实我们可以得出一个结论：满意度建设已经成为整个社会关注的焦点，谁能在满意度建设方面走在前头，谁能将满意度建设提高到一个新的高度，谁就能真正获得社会认可，谁就能真正打造出自己的品牌。 （三）“好学校”的首要标准是学生满意在办学中，有一个看起来非常简单同时又非常重要的问题需要我们认真思考，那就是：“怎样才算一所好大学”。 法国人提出的好大学的标准有三个：好学校必须是更公正的学校，更有效率的学校，更开放的学校。 美国人的好大学要符合四个标准：一是“支持”----对学生的批判性思考、学生为本、师生彼此间的尊重以及良好而充分的人际交流予以充分的支持；二是“氛围”----创设团体认同感、集体责任感以及鼓励独创性的氛围；三是“标准”----制订明确而可行的标准，相信学生能够达标而且达标的方式可以各不相同；四是“环境”----提供师生员工在精神及身体上都能感到安全而愉悦的场所。 英国人关于好大学的标准非常简单：学生的满意度高就是好学校。 学生满意度是学校排名的最重要依据。 我们中国的好大学，应该是让政府放心、让学生满意、让社会认可的大学。 由此不难发现，无论是法国、美国、英国，还是我们中国，好大学的核心指标始终都是学生的满意度。 学校是为学生而存在的，学校的使命就是促使学生成长与成功。 所以，学生满意度应成为评价一所学校好不好的首要标准。 一所好大学应该是一所让学生快乐学习、幸福成长、全面发展，各方面满意的大学。 二、搞好学生满意度建设需要树立几个观念观念是行动的指南。 要做好学生满意度建设年的各项工作，我们首先要在思想观念上达成几个共识。 （1）学生满意度建设的服务对象是我们的学生。 作为教育工作者，无论是领导干部，还是广大教职员工，我们服务的对象是唯一的，那就是学生。 如果我们将高等教育看成是一种知识性的产业，那么，我们的任务就是向学生提供高质量教育服务。 学生就是教育服务的直接受益者，他们就是我们的“顾客”。 没有学生，学校就失去了存在的根基；不能培养出高质量的学生，学校就失去了竞争的优势；不能让学生满意，学校的品牌就无法真正树立起来。 从这个意义上讲，学校的各种部门都是为了服务学生而设立的。 这一观念在高等教育界已经形成共识。 （2）学生满意度建设的实施者是全体教职员工。 我国《高等教育法》第四条规定，高等教育的目标是培养“德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。 这也是高校教师的神圣职责。 将学生培养成为“德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”，当然也是学生满意度建设的最终目标。 因此，学生满意度建设不是某一个人的事情，也不是少数几个领导的事情，而是我们全体领导、教师、管理人员、后勤工作者的事情。 一句话，提高学生满意度就是全体教职员工的基本责任，任何教职员工都不能置身于学生满意度建设之外。 （3）学生满意度建设与教师利益是一致的。 学生满意度建设与教职员工的利益是紧密联系在一起的。 从宏观的角度来讲，学生满意度建设是提高学校办学质量、树立学校良好品牌的重要途径之一。 学生满意了，教学质量提高了，学校品牌形象优化了，其直接的结果就是学校事业的兴旺，学校办学效益的提高，教职员工的福利待遇的提高，教师成就感的提升，从某种程度上讲，只有学生满意了，才有教职员工的满意。 从微观角度来看，在学生满意度建设过程中，对办学条件的改善、学校制度的完善、服务体系的完备、校园环境的美化，教职员工也是直接的受益者。 （4）学生满意度建设需要“从我做起”。 学生满意度建设的核心是“满意度”，关键在“建设”两个字。 “建设”则需要“从我做起”。 为了真正落实这种“从我做起”的精神，广大教职员工应把握几方面：第一，让学生满意，让社会满意，是我们每一位教职员工的共同承诺，每一个人都务必在本职工作的范围之内，全面提高学生满意度；第二，每一位教职员工要对照学生调查中所列出来的各种问题，认真地自查自省，看看学生提出的哪些不满意与自己的工作有关，并且拿出实际的行动，改善自己的工作，提高学生的满意度；第三，全体教师员工要牢固树立以学生为本位的思想，坚持“平等、尊重、敬责、高效”的八字机关工作作风，贯彻落实“让学生真正学到东西”九字目标，将“为学生服务、为人才培养服务”作为学校一切工作的出发点；第四，要每一位教职员工要加强自己的师德师风修养，学为人师，行为世范，真正树立起教书育人、敬岗爱业的教师形象。 （5）广大学生要争做“满意学生”。 “让学生满意”是学校教职员工对同学们的庄严承诺，但这并不等于，任何学生个人感到不满意的地方，学校都要满足。 我们的满意度建设是建立在学生合理要求的基础之上的。 同时，广大同学并不是满意度建设的被动接受者。 满意度建设，同学们也要承担自己的责任。 因此，在学校努力“让学生满意”的同时，同学们也要争做“满意学生”。 首先，同学们要努力学习，自我成才，让家长满意；其次，同学们要修德养志，学有专长，让社会满意；第三，同学们要尊敬师长，热爱学校，遵守纪律，让学校满意；第四，同学们要理解学校、热爱学校，与学校一同成长。 既要看到学校存在的问题，但同时也要看到，这样的问题属于发展中的问题，是任何一所学校在办学初期都会碰到的问题。 发现问题、并着手去解决这些问题，这是“涉外”走向一流的必经之路。 “涉外”是一所年轻的民办大学，也是一所正在快速发展的大学。 在过去的13年里，从无到有、从小到大、从弱到强，涉外创造了中国民办教育史上的奇迹。 这一点，无论是政府还是社会，都是高度认可的。 在中国民办高校排行榜上，“涉外”连续7年名列前三位，获得这一成绩的民办高校，全国只有唯一的一所，这就是涉外。 无论是办学理念、管理体制，还是校园环境、办学条件；无论是师资力量、科研水平，还是教学质量、毕业生就业率，“涉外”都居于中国民办高校的前列。 特别是加入全球最大的私立大学联盟—美国劳瑞德大学联盟后，学校的教师和学生将有更多的机会走出国门，享用更多的国际教育资源，学校与全世界著名私立大学的交流与对话将更为直接，学校的发展将更为国际化。 因此，同学们在看到困难的同时更看到光明的前景，在看到问题的同时更看到学校解决问题的决心、气魄和能力。 广大同学们要关心涉外、热爱涉外、理解涉外，并与学校一道共同建设好涉外，去开拓更加美好的未来。 三、2011年学生满意度建设的着力点为了扎实推进学生满意度建设，学校成立了学生满意度建设领导小组，出台了《湖南涉外经济学院2011年学生满意度建设方案》。 领导小组下设学生满意度建设办公室，办公室设在了与学生联系最紧密的学生工作处，它的主要职责是：针对学生满意度建设的有关要求，制定检查、监督、调研工作制度，定期通报学生满意度建设进展情况；召开以满意度建设为主题的会议，研究、部署有关工作；召开学生座谈会，听取学生对满意度建设的意见和建议；受理学生投诉，纠正、扭转满意度建设过程中出现的偏差。 与此相适应，学校各部门要成立学生满意度建设工作小组，第一负责人任组长；各部门要根据《湖南涉外经济学院学生满意度建设方案》制定具体的实施方案，确保满意度建设落到实处。 学校着力围绕以下几方面推进学生满意度建设，进一步提升学校的竞争力与影响力。 1．加强师德师风建设，牢固树立为学生服务的思想。 一是加强对管理人员的教育与培训，切实改进各部门的服务态度，做到程序简明严谨，态度热情大方，办事高效快捷；二是切实改进机关工作作风，端正服务态度，优化工作流程，逐步形成完备的学生服务体系；三是加强廉政建设，加强对违纪违规行为的查处力度，对一些侵害学生权利与利益的行为从快从重处理；四要重视学生投诉意见，保障意见反馈系统的畅通。 2．加快学校基础设施建设，合理规划并做好维护工作，不断改善学生的学习环境和生活环境。 学校硬件设施是决定学生教育满意度的直接因素，虽然学生对于现有的硬件设施较为满意，但仍存在规划和维护上的问题。 因而，今年学校继续加大对办学条件的投入，逐步改善学生学习、生活条件，优先解决教学楼、学生宿舍、图书馆等场所硬件设施存在的主要问题，提升后勤服务水平。 一是要加强对校园环境和景观的整体规划，对校园室外设备设施、便民设施、道路桥梁、管道管线存在的安全隐患进行彻底整改，对破损的部分进行及时维修；二要加强对食堂的管理，规范食品安全和食堂卫生监管，保持饮食价格的相对平稳，加大卫生监督，增加食品种类，切实提高学生对食堂的满意度；三要改善图书馆阅读环境，逐步在书库、阅览室、自修室安装风扇；三要加强宿舍治安管理和安全管理，不断完善宿舍生活设施，为学生创造良好的住宿条件和休息环境；四要增设更多的体育设施和文娱场所，开展更多的体育文娱比赛活动；五是要加强对校园交通的治理，确保校园交通事故零发生率。 3．不断研究学生发展的需要，改进学生管理工作模式。 学校的一切工作归根到底为学生成才服务。 当前，学校将针对涉外学生的特点和存在的实际问题，加强学生工作的针对性，提高工作的实效性。 （1）建立学生服务大厅，简化、完善服务程序，为学生办理各种事务提供一站式服务；（2）通过网络、信箱、领导现场办公、座谈会等多种渠道建立通畅的沟通渠道，及时听取学生对学校的意见和建议；（3）合理安排文体活动、娱乐活动、学术活动的比例，切实提高各类活动的档次和质量，避免各类活动形式化、空洞化；（4）彻底扭转工作利益化倾向，禁止任何人以入党、参军、提干、评优评先、奖助学金评定、转班转专业、招生、就业等理由，向学生索取、收受任何好处；（5）加强对学生就业的指导与服务，为学生就业创造更好的条件，提供更优质的服务。 4．继续加强教育教学管理，深化内涵发展。 这是提高学生满意度的根本保证。 教学工作是学校的中心工作,是学校工作中最经常、最大量、最基本的工作。 可以说学校教学质量和办学水平高低在很大程度上取决于教学工作是否得到足够重视和展开。 与此同时,虽然学生对教学及教学管理工作较为满意,但远未达到满意和非常满意的程度,还需要今后进一步加强教学管理工作,加大教学改革力度,不断提高学校教育教学的质量和水平,为培养高素质的专门人才服好务。 当前，学校要进一步优化专业结构,完善课程体系,改进教学方法,突出能力训练,强化内涵建设,进一步凸显学院的办学特色；要进一步完善学业重修制度和选课制度，严肃考纪考风，真正做到真考、真分、真文凭；要建立教职员关心学生的奖励制度，鼓励教职员与学生互动；要出台关于支持学生考研、考公务员、参加司法考试、创业的政策，将扶持学生成才制度化、长效化。 5．加强对学生满意度建设的监控与评估。 监督与评估是有效开展学生满意度建设必不可少的重要环节。 为此，学校将建立长效的学生满意度测评机制。 定期开展学生满意度建设年中、年末检查；实行学生满意度建设问责制，将学生满意度建设纳入部门和领导干部考核体系。 学生满意度建设是一项长期艰巨的工作，也是一项涵盖面非常宽广的系统工程，要做好这项工作，既需要从理论上进行深入研究，建立起涉外的学生满意度指标体系，形成学生满意度调查的长效机制，以科学客观的数据指导学生满意度建设，更需要我们长期不懈地从制度上、行动上切实提高管理和服务质量，提高人才培养质量，这样才能真正让学生满意。 “涉外”是一所理性的大学，是一所富有生机的大学，更是一所敢于正视问题，善于解决问题的大学。 我们有一个清醒、智慧的领导团队，有一支精干的管理队伍，有一支实力雄厚的师资队伍，只要广大师生员工紧紧抓住学生满意度建设这个突破口，统一思想，统一行动，全校动员，全员参与，团结一心，真抓实干，就一定能将“涉外”建设成为一所政府信任、社会认可、师生满意、家长放心的一流民办大学。

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